上海将对滴滴专车开出罚单

继去年“烧钱大战”后，打车软件再引争议。

上海市交通委副主任杨小溪称滴滴专车“是黑车，营运不合法”，引发各界争议。赞同者认为，专车系非法营运。反对者则认为，这是互联网改变传统行业的例子。

研究学者陈明艺认为，解决

打车困境的根源，在于放松出租车监管制度。滴滴则回应称，将与政府保持密切沟通。

沪5名“专车”司机被罚款

近日，媒体报道称，上海市人大代表“非法客运整治情况”专题情况会议上，某人大代表提到滴滴专车是否属于黑车，上海市交通委副主任杨小溪回应：是黑车，营运不合法。

对于专车服务，反对者与赞同者态度鲜明对立。上海市出租车行业协会工作人员对南都记者称，打车软件的专车服务系非法营运，并表示，出租车公司有很多成本，比如税收等。

但也有支持者认为，这是互联网撬动传统行业的例子。中国政法大学法学院副院长何兵微博质疑：“为什么不能让民间出租合法化？”

上海市交通委宣传处对南都记者称，就专车事宜，近期将发布正式回应。而根据新华社的报道，上海交委下周还将对滴滴专车开出罚单。

全国多地整治“专车”

乘客乘坐非营运车辆会带来哪些风险？上海交通部门有关负责人告诉记者，不具有营运资质的“专车”只有商业保险，没有客运保险，万一发生人身伤亡事故，乘客将面临理赔不足甚至无法得到赔偿。

此外，打击黑车不仅是为了乘客安全，也是为了保障公平竞争。记者采访上海、南京等地交管人士及出租车司机发现，出租车司机每月要上交份子钱，租赁汽车也有其他开支，所以拼成本自然比不过黑车。如果监管部门放任黑车流入市场，那必然会出现“劣币驱逐良币”的现象。

记者了解到，今年下半年，南京、杭州等地出租车司机都曾抗议越来越多的黑车成为“专车”，这也促使地方政府出手管理专车。

不过值得注意的是，尽管上海等多地管理部门对“专车”出手，但也只针对非法营运车辆，并没有否定互联网租车这一商业模式创新。

滴滴回应：专车与“黑车”不同

对于争议，滴滴回应称，滴滴专车是一个移动出行的信息平台，只和依法运营的汽车租赁公司与劳务公司依法签订合同，与没有服务规范、没有定价标准、没有安全保障的黑车截然不同。

在陈明艺看来，中国出租车的运营权与欧美等国不同，是由政府授予。现行体制下，没有政府授予牌照，确实是违规的黑车。但另一方面，滴滴和快的对出租车市场是有帮助的。

“现在不是去‘疏’，反而是在‘堵’。应该顺应消费者的需求，放松管制，不应看到新的事物出现，就以非法的名义禁止。”陈明艺认为，解决这一困境的根源，在于放松出租车监管制度。

滴滴副总裁朱平豆称，相对于出租车而言，专车是一个全新的领域，无法完全用出租车的法规来对其进行要求。将会继续和交通运输部保持密切沟通，共同推动商务专车的发展，“乘客所欢迎的，也一定是我们政府所希望和欢迎的。我们对它的未来前景很看好。”