中关村二十年非典型扩张逻辑：规模扩张至全北京

规模扩张至全北京 中关村二十年非典型扩张逻辑

核心提示：在中关村的扩张中，“玩儿家”并非只有中关村管委会，至少还包括科技部、北京市、各园区管委会和园区所在地政府。也因此，中关村扩区背后的利益诉求也就复杂、多元得多。

中关村在哪里？

这似乎不再是一个能轻易回答的问题。比如，曾在中关村附近生活了几十年的郭英（化名），现在就对这个问题感到疑惑。

事实上，不只是中关村，武汉东湖、西安、兰州等一大批高新区近年来也都纷纷开始了扩区运动，一举将中国的高新区由原来的数十平方公里级推升至数百平方公里级。而在这些高新区的扩张中，中关村作为中国首家高新技术试验区，其扩张历程无疑具有典型性和示范性。

中关村持续扩张背后的逻辑究竟是什么呢？

1. 从个案到全市战略布局

在中关村管委会原政研室主任赵慕兰看来，中关村的扩张，事实上经历了从个案考虑到全市战略布局两个阶段。

亦庄被纳入中关村，则是因为其作为经开区，优惠政策只面向外资，而配套的内资企业享受不到经开区的优惠政策。其一旦纳入中关村，配套的内资企业就可享受相应的税收优惠政策，与外资企业形成平衡。

2. 中关村扩张背后的利益博弈

，北京市第一次公开出让土地使用权。

杨建华认为，在中关村这个区域里面集聚了整个北京最优秀的高校、科研院所等智力机构、科技人才和科研成果。

这自然使中关村的行为看上去充满了圈地的味道而与发展高新技术无关。有鉴于此，在之后中关村科学城的建设中，拆迁遭到了明显的抵拒，建设计划被迫不断延迟。

3. 高速增长的经济数据

中关村扩区，不仅取决于中关村是否愿意扩，也取决于北京市是否支持、各区县是否欢迎。答案显然是肯定的。

中关村多年积累的巨大品牌效应和丰富的产业资源、体制机制，则是各区县趋之若鹜般涌入中关村旗下的另一重要原因。

对于新纳入中关村的区县园区内的企业而言，中关村拥有丰富的创新资源，比如优惠政策、高级人才和科技金融等，可以为其所用。甚至企业办理一些事项的手续将得以简化。如果是科技型企业实施股权激励，也从此将有据可依。

5. 无法随扩张而提升的创新能力